Toàn cảnh buổi làm việc
Đoàn đã nghe UBND tỉnh báo cáo tình hình thực hiện đầu tư và hiệu quả sau đầu tư các công trình thủy lợi giai đoạn 2011-2015. Trong những năm qua bằng nhiều nguồn vốn của Trung ương và địa phương, sự đóng góp về nguồn lực của nhân dân, nhiều hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh đã được đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp và đời sống dân sinh. Tính đến tháng 10 năm 2016 trên toàn tỉnh có 866 công trình thủy lợi; trong đó: có 13 hồ chứa, 02 trạm bơm điện, 02 trạm bơm thủy luân, 591 đập dâng, 258 phai tạm. Trong giai đoạn 2011 - 2015, toàn tỉnh đã đầu tư 520 dự án (phần lớn là dự án sửa chữa, nâng cấp) tổng mức đầu tư các dự án được phê duyệt sau điều chỉnh, bổ sung là 3.032,3 tỷ đồng (cả dự án do Trung ương trực tiếp đầu tư). Trong đó: vốn Trung ương 2.454 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương 421,4 tỷ đồng; các nguồn vốn khác 156,9 tỷ đồng; Tổng số vốn đã thanh toán là: 2.782,537 tỷ đồng.
Các công trình hoàn thành đưa vào sử dụng cơ bản đáp yêu cầu đề ra; đảm bảo cung cấp ổn định nước tưới cho diện tích đất nông nghiệp hiện có, góp phần tăng diện tích khai hoang, thâm canh tăng vụ, tăng diện tích nuôi trồng thủy sản, cây rau màu; hạn chế tình trạng phá rừng làm nương… Đến hết năm 2015, các dựa án thủy lợi được đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa đã đảm bảo nước tưới cho 28.035,4ha diện tích cây nông nghiệp, tăng 5.023,42ha so với năm 2011. Trong đó: vụ chiêm tăng 2.284ha; vụ mùa tăng 2.486ha và diện tích thủy sản tăng 556,4ha.
Về thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi sau đầu tư, UBND tỉnh ban hành các văn bản quy định về phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, phân cấp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi ( hiện nay cấp tỉnh quản lý 37 công trình, cấp huyện quản lý 829 công trình)...
Đ/c: Lò Văn Tiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc
Tuy nhiên còn nhiều công trình chưa phát huy hiệu quả, năng lực tưới chưa đảm bảo; việc khảo sát, thiết kế về quy mô xây dựng một số công trình chưa sát với thực tế, chưa có sự tham gia tích cực của người dân và chính quyền địa phương trong khai hoang đất ruộng, tăng vụ sản xuất... một số dự án thời gian thi công kéo dài (có 2 dự án thủy lợi đầu tư xây dựng trước năm 2011, chậm tiến độ, chưa hoàn thành; 4 dự án đầu tư trong giai đoạn 2011- 2015 chưa hoàn thành), một số công trình chia ra nhiều giai đoạn gây ảnh hưởng tới quá trình sản xuất và làm giảm hiệu quả đầu tư; việc quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng, bảo vệ công trình còn nhiều hạn chế. Một số công trình chưa có tổ chức quản lý, điều tiết sử dụng nước còn hạn chế, còn xâm hại công trình làm ảnh hưởng đến an toàn công trình... Nguyên nhân do việc đầu tư xây dựng các công trình trên địa hình miền núi có nền địa chất phức tạp và đồi núi dốc, tuyến dẫn nước dài nên thường xuyên xảy ra sự cố sụt sạt làm ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác công trình; nguồn nước trong mùa khô một số công trình bị thiếu, dẫn đến không đảm bảo tưới theo diện tích thiết kế; nguồn vốn bố trí có hạn nên một số công trình chưa được đầu tư đồng bộ, tiến độ còn kéo dài làm chậm phát huy hiệu quả của công trình; cơ chế lồng ghép các nguồn vốn còn nhiều hạn chế, công tác GPMB còn khó khăn, chậm trễ; năng lực của một số chủ đầu tư (đại diện chủ đầu tư) còn yếu; nhận thức của một số người dân còn hạn chế nên chưa chủ động trong việc bảo vệ, quản lý, vận hành, duy tu, bảo dưỡng công trình, còn trông chờ, ỷ lại vào việc đầu tư của nhà nước...
Tại buổi giám sát các Đại biểu đã trao đổi, thảo luận với đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư về những tồn tại hạn chế, nguyên nhân và các giải pháp khắc phục trong quá trình đầu tư và hiệu quả sau đầu tư của các công trình thủy lợi giai đoạn 2011- 2015,
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lò Văn Muôn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành chuyên môn, UBND cấp huyện, nhất là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu các phương án, biện pháp khắc phục những hạn chế trong quá trình đầu tư xây dựng và hiệu quả sau đầu tư của các công trình thủy lợi; cân nhắc, xem xét kỹ việc đầu tư xây dựng mới trong điều kiện nguồn vốn ngày càng hạn hẹp; việc đầu tư sửa chữa ưu tiên các công trình xuống cấp, quá niên hạn hoặc sắp hết niên hạn sử dụng, công trình phục vụ tưới tiêu với diện tích lớn. Bên cạnh đó thường xuyên kiểm tra phát hiện các công trình bị hư hỏng, kịp thời khắc phục sửa chữa nhỏ sẽ hạn chế được hư hỏng lớn. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thống nhất, đánh giá, lựa chọn và thành lập các mô hình quản lý, khai thác và bảo vệ hiệu quả các công trình thủy lợi trên địa bàn./.
Mạnh Thắng