Từ đầu nhiệm kỳ 2016-2021, Thường trực HĐND tỉnh đã duy trì hội nghị giao ban định kỳ với các thành phần gồm các đồng chí đại diện Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam tỉnh Điện Biên, Đoàn ĐBQH tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Sở Tư pháp, Viện Kiểm sát ND, Tòa án ND, Cục Thi hành án Dân sự tỉnh; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, UBMTTQ Việt Nam, đại diện lãnh đạo các Ban HĐND, Văn phòng HĐND - UBND các huyện, thị xã, thành phố…, việc duy trì hội nghị “trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND hai cấp tỉnh - huyện” đã đem lại những kết quả rõ rệt trong thực tiễn hoạt động HĐND từ tỉnh đến cơ sở. Trên cơ sở tham luận của các đơn vị, truyền tải các nội dung được đúc kết từ thực tiễn hoạt động của HĐND với nhiều góc độ, nhiều bình diện khác nhau, hàm chứa những thông tin quan trọng, bổ ích, vừa giúp đại biểu dự Hội nghị nhận thức sâu sắc hơn vai trò, nhiệm vụ của HĐND các cấp vừa gợi mở nhiều nội dung thiết thực; tại Hội nghị, các đại biểu cùng trao đổi nhiều kinh nghiệm quý, chia sẻ cách làm hay, cùng phân tích, đánh giá những mặt còn hạn chế, đề xuất nhiều biện pháp thiết thực để giải quyết có hiệu quả những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị với Quốc hội, các cơ quan Trung ương, với HĐND, UBND tỉnh nhiều nội dung xác đáng nhằm đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp.
Một trong những kết quả nổi bật thông qua hội nghị được trao đổi, vận dụng trong thực tiễn hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Điện Biên thời gian qua được ghi nhận đó là kinh nghiệm tổ chức kỳ họp Hội đồng nhân dân được các đại biểu HĐND bàn thảo, chia sẻ những kinh nghiệm hay, cách làm hiệu quả tại địa phương. Xác định mục đích kỳ họp là hình thức hoạt động chủ yếu của cơ quan dân cử, với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, kỳ họp sẽ thu hút sự quan tâm theo dõi của cử tri đối với hoạt động của HĐND, là nơi công khai những vấn đề mà HĐND bàn và ra quyết nghị…; để các Nghị quyết của HĐND tỉnh có chất lượng và có tính khả thi cao, trên cơ sở các quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương, các đại biểu đã nêu các vấn đề xoay quanh công tác chuẩn bị kỳ họp HĐND được Thường trực HĐND, các cơ quan của HĐND và các cơ quan, đơn vị liên quan quan tâm, chú ý cải tiến, đổi mới từ việc xác định nội dung, dự kiến chương trình, thời gian tổ chức, xây dựng các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, tổ chức tiếp xúc, ghi nhận ý kiến kiến nghị của cử tri, tổ chức giám sát, khảo sát tại cơ sở, tổ chức thẩm tra của các Ban HĐND,… đến quá trình xem xét, quyết định tại kỳ họp từng bước được nâng cao chất lượng, đảm bảo thời gian, đúng trình tự, thủ tục theo quy định; công tác chuẩn bị, công tác đảm bảo cơ sở, vật chất phục vụ kỳ họp... nhờ đó, chất lượng các kỳ họp, chất lượng hoạt động của tổ đại biểu và đại biểu HĐND đã được nâng lên rõ rệt; Hội đồng nhân dân từng bước đáp ứng kỳ vọng của đại đa số cử tri và nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó, quy trình tổ chức thẩm tra của các Ban HĐND được nhiều đại biểu quan tâm hơn, qua đây thể hiện được ý thức, trách nhiệm của thành viên các Ban, nhất là thành viên kiêm nhiệm trong việc thảo luận, phân tích để làm rõ thêm các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp với mong muốn báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh có chiều sâu, mang tính phản biện cao, thể hiện rõ chính kiến, quan điểm của Ban, chỉ rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, giúp cho đại biểu có thêm cơ sở nghiên cứu, thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương. Qua đó, giúp xây dựng, ban hành nghị quyết đúng pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo tính thống nhất, khả thi cao, góp phần vào sự thành công của kỳ họp.
Ngoài ra, thời gian tổ chức kỳ họp như thế nào để vừa đúng quy định của pháp luật, đảm bảo dân chủ, công khai, nhưng vẫn dành được thời gian cho đại biểu thảo luận, tranh luận, chất vấn và trả lời chất vấn được Thường trực HĐND cấp huyện quan tâm, thảo luận… Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn chất lượng ngày càng được nâng lên trên tinh thần xây dựng, trách nhiệm trước cử tri, nhân dân và sự phát triển của địa phương; việc trả lời chất vấn được lãnh đạo Ủy ban nhân dân và các ngành chức năng thực hiện nghiêm túc, cầu thị, trả lời đầy đủ bằng văn bản và trực tiếp tại kỳ họp, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả kỳ họp được Đại biểu và cử tri đánh giá cao.
Từ những kinh nghiệm được đúc kết thông qua hội nghị giao ban của Thường trực HĐND tỉnh Điện Biên nhiệm kỳ 2016 - 2021 bước đầu đã có những tín hiệu tích cực, hiệu quả tại các địa phương, nhờ đó mà Kỳ họp Hội đồng nhân dân các cấp đã có nhiều đổi mới (từ đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức thành công 09 kỳ họp, cấp huyện 78 kỳ họp), các kỳ họp vừa tập trung xem xét và quyết định nhiều vấn đề quan trọng của địa phương vừa đảm bảo quán triệt và thể chế hóa kịp thời các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời cũng thể hiện được tính năng động, sự vận dụng linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và nguyện vọng chính đáng của nhân dân…
Với mục tiêu không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử ở địa phương thì việc tổ chức hội nghị giao ban hai cấp tỉnh - huyện thường niên là một nội dung hết sức thiết thực nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND; mỗi địa phương, mỗi đơn vị trên cơ sở các quy định của pháp luật, cần có những phương pháp riêng, phù hợp với đặc thù của đơn vị mình để vận dụng vào thực tiễn, giúp hoạt động HĐND các cấp ngày càng có chất lượng, hiệu quả, xứng đáng với vị trí là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương./.
Thu Hiền
Trưởng phòng Tổng hợp VP HĐND tỉnh