HĐND tỉnh Điện Biên thông qua Nghị quyết nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh trong 6 tháng cuối năm 2025

Đồng chí Lò Văn Phương, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại

kỳ họp thứ Hai mươi mốt, HĐND tỉnh khoá XV

Đây là kỳ họp thường lệ giữa năm 2025, có ý nghĩa then chốt trong việc đánh giá kết quả đạt được và đề ra phương hướng, giải pháp cụ thể để hoàn thành các mục tiêu đã đề ra cho năm 2025. Kỳ họp đã dành thời gian thỏa đáng để các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu khách mời tham gia thảo luận sâu về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh trong 6 tháng cuối năm 2025. Báo cáo của UBND tỉnh trình tại kỳ họp đã khẳng định, trong bối cảnh nền kinh tế của đất nước và của tỉnh có nhiều khó khăn, thách thức. Dưới sự lãnh đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự phối hợp hiệu quả của HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, UBND tỉnh đã chủ động, quyết liệt, linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành; bám sát định hướng của Trung ương, Tỉnh ủy, Nghị quyết HĐND tỉnh; tập trung triển khai 6 nhiệm vụ trọng tâm và 9 nhóm giải pháp chủ yếu ngay từ đầu năm,... Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm đạt nhiều kết quả tích cực và khá toàn diện trên các lĩnh vực: GRDP 6 tháng đầu năm ước tăng 5,11% so với cùng kỳ năm trước; trong đó khu vực dịch vụ tiếp tục có mức tăng trưởng cao, đóng góp lớn cho tăng trưởng chung; nhiều lĩnh vực, ngành, hoạt động quan trọng có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ năm trước: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 11,32%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước tăng 17,92%; tổng doanh thu hoạt động vận tải, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải ước tăng 12,8%; tổng thu ngân sách tăng gần 89%… các lĩnh vực văn hóa - xã hội, cải cách hành chính, chuyển đổi số tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và đạt nhiều kết quả tích cực; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn còn một số hạn chế cần tập trung khắc phục như: tiến độ xây dựng kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh còn chậm; giải ngân vốn sự nghiệp các Chương trình mục tiêu quốc gia thấp (mới đạt 28,03%); nhiều dự án đầu tư công và ngoài ngân sách chậm triển khai, chưa đạt cam kết; huy động nguồn lực còn hạn chế, tổng vốn đầu tư toàn xã hội giảm; du lịch chưa có sản phẩm mới, doanh thu giảm mạnh; thu hút đầu tư ngoài ngân sách chưa có đột phá, chỉ số PAPI giảm sâu; hạ tầng vùng sâu, biên giới còn yếu, thiếu nhân lực chuyển đổi số; một số chỉ tiêu xã hội giảm mạnh, nhất là đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội tự nguyện, y tế cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu; an ninh trật tự tiềm ẩn phức tạp, tội phạm mạng, ma túy, xuất nhập cảnh trái phép gia tăng, trong khi các thế lực thù địch vẫn tiếp tục lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để chống phá.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua Nghị quyết Nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội,

đảm bảo quốc phòng an ninh 6 tháng cuối năm 2025.

1. Tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp: Khẩn trương hoàn thiện tổ chức bộ máy chính quyền cấp xã. Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách trong quá trình sắp xếp. Chỉ đạo xây dựng chỉ tiêu kinh tế - xã hội cho các đơn vị hành chính mới; tổ chức sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công và trụ sở làm việc bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế. Tăng cường quản lý, lưu trữ hồ sơ; đẩy mạnh số hóa tài liệu phục vụ công tác bàn giao sau sáp nhập.

2. Về công tác quy hoạch, kế hoạch: Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, tạo cơ sở thu hút đầu tư các dự án năng lượng tái tạo. Rà soát, cập nhật các quy hoạch, nhất là các quy hoạch chi tiết cho các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp; điều chỉnh chỉ tiêu sử dụng đất phù hợp với định hướng phát triển và yêu cầu thực tiễn.

Hoàn thiện dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2025-2030 đúng tiến độ. Triển khai hiệu quả Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước với mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đạt 8% trở lên. Đánh giá, điều chỉnh kịch bản tăng trưởng 6 tháng cuối năm; trình HĐND tỉnh điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025 và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công và dự toán ngân sách năm 2026 theo Chỉ thị số 14/CT-TTg  ngày 28/5/2025 của Thủ tướng Chính phủ, gắn với kế hoạch phát triển 5 năm 2026-2030 và địa giới hành chính mới sau sắp xếp. Phát huy hiệu quả nguồn lực, khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế của tỉnh.

3. Phát triển kinh tế: Tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế; linh hoạt, sáng tạo, bám sát thực tiễn; bảo đảm thực hiện hiệu quả mục tiêu tăng trưởng 6 tháng cuối năm 2025, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu, nhiệm vụ HĐND tỉnh giao.

Xây dựng Đề án tổng thể cơ cấu lại ngành nông nghiệp, tập trung phát triển cây chè, cà phê, mắc ca gắn với địa bàn hành chính cấp xã mới;... Tiếp tục thực hiện công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận sử dụng đất lâm nghiệp. Tăng cường quản lý rừng; hoàn thành chỉ tiêu khoanh nuôi, trồng rừng; phát triển cây lâm sản ngoài gỗ; nâng cao hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng; bảo đảm tỷ lệ che phủ rừng đạt tối thiểu 45,5% vào cuối năm 2025.

Thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; rà soát, đánh giá đạt chuẩn các xã sau sáp nhập; xây dựng mô hình liên kết sản xuất, phát triển cộng đồng; triển khai Đề án “Mỗi xã một sản phẩm”; hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu, nâng cao chất lượng, xúc tiến thương mại, phát triển thị trường. Tăng cường quản lý mã số vùng trồng, truy xuất nguồn gốc, thẩm định, công nhận sản phẩm OCOP.

Đại biểu Lưu Trọng Lư - Phó Chủ tịch MTTQ Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh tỉnh

phát biểu thảo luận tại Hội trường

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TU về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;… Tăng cường kỷ luật tài chính, sử dụng hiệu quả ngân sách. Quản lý thu theo dự toán, khai thác hiệu quả nguồn thu từ đất. Đẩy mạnh thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn năm 2025. Tập trung xử lý vướng mắc giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm; tháo gỡ kịp thời khó khăn đối với các dự án ngoài ngân sách. Triển khai hiệu quả các Chương trình mục tiêu quốc gia; đẩy nhanh tiến độ các dự án hỗ trợ sản xuất, ổn định dân cư.

4. Về phát triển xã hội: Tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách phát triển thị trường lao động, giải quyết việc làm; phấn đấu hoàn thành và vượt các chỉ tiêu được giao. Triển khai đồng bộ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, tập trung hỗ trợ hộ nghèo đăng ký thoát nghèo; thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công…

Triển khai hiệu quả kế hoạch năm học 2025-2026; duy trì sĩ số, huy động trẻ đến trường. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong giảng dạy… Tăng cường thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế năm 2025. Chủ động phòng, chống dịch bệnh, đặc biệt là dịch sởi, cúm mùa, COVID-19; giám sát, phát hiện sớm và xử lý kịp thời các ổ dịch. Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; …Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2030...

5. Về khoa học - công nghệ, ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường: Triển khai hiệu quả các nhiệm vụ theo Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khoa học - công nghệ; cải thiện chỉ số đổi mới sáng tạo; tăng cường đầu tư, hoàn thiện hạ tầng; mở rộng hợp tác với các tổ chức, viện nghiên cứu, trường đại học trong và ngoài nước.

Tăng cường kiểm tra, quản lý hiệu quả công trình thủy lợi; kiểm tra an toàn đập, hồ chứa sau mùa mưa lũ… Đẩy nhanh đo đạc, lập bản đồ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai toàn tỉnh. Kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong định giá đất phục vụ giải phóng mặt bằng; tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất công khai, minh bạch, đúng quy định, tạo nguồn thu ngân sách;… Tăng cường quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên. Thực hiện nghiêm quy định về cấp phép khai thác khoáng sản, sử dụng tài nguyên nước, cấp giấy phép môi trường. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm. Tổ chức triển khai kịp thời các quy định phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai, nông nghiệp, môi trường theo Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ về quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường và Nghị định 151/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

6. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền, tư pháp, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng, lãng phí:

Tiếp tục cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh; phấn đấu trong năm 2025 giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục, 30% chi phí kinh doanh. Bảo đảm 100% thủ tục hành chính được thực hiện trực tuyến, không phụ thuộc địa giới hành chính. Triển khai hiệu quả các hệ thống thông tin dùng chung. Tập trung triển khai Đề án 06 theo đúng mục tiêu, tiến độ của Bộ Công an; vận hành hiệu quả hệ thống dữ liệu dân cư; đẩy mạnh thu nhận hồ sơ căn cước, định danh điện tử và làm sạch, cập nhật dữ liệu.

Thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả"; tăng cường phân cấp, phân quyền và trách nhiệm người đứng đầu. Rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ cơ quan, đơn vị sau sáp nhập; tăng cường kỷ luật hành chính, giám sát, kiểm soát quyền lực. Thực hiện tốt công tác tư tưởng với cán bộ chịu tác động từ sắp xếp tổ chức; triển khai Đề án bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2025–2030, định hướng đến năm 2035. Nâng cao chất lượng xây dựng, kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; ... Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tăng cường quản lý nhà nước về hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

Tổ chức sắp xếp, kiện toàn nhân sự thanh tra theo phương án đã được phê duyệt. Triển khai hiệu quả các kế hoạch phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường thanh tra theo kế hoạch, nâng cao chất lượng kết luận và xử lý nghiêm các vi phạm. Thực hiện nghiêm công tác tiếp công dân, giải quyết dứt điểm khiếu nại, tố cáo; không để phát sinh điểm nóng trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp.

7. Quốc phòng - an ninh, đối ngoại

Triển khai hiệu quả nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương; giữ vững chủ quyền biên giới gắn với phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo vùng biên. Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời xử lý các vấn đề an ninh, trật tự ngay từ cơ sở; đấu tranh với các tổ chức phản động, tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao, lợi dụng tôn giáo, “tà đạo”; phấn đấu giảm ít nhất 5% số vụ phạm pháp hình sự.

Tăng cường bảo đảm trật tự an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy; triển khai hiệu quả Đề án Công an phường kiểu mẫu và sắp xếp Công an cấp xã. Chủ động xây dựng, triển khai phương án bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị, văn hóa, đối ngoại quan trọng, đặc biệt là Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và Giao lưu quốc phòng ba nước Việt Nam - Lào - Trung Quốc… Tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại, triển khai hiệu quả các nội dung hợp tác với các nước đã ký kết; …Hoàn thiện thủ tục tổ chức Đại hội thành lập Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh, nhiệm kỳ 2025-2030; phối hợp chuẩn bị mở chính thức cửa khẩu song phương A Pa Chải - Long Phú trong Quý IV/2025;…

Nghị quyết số 251/NQ-HĐND ngày 15/7/2025 của HĐND tỉnh Điện Biên về nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh trong 6 tháng cuối năm 2025 thể hiện sự đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Với những giải pháp đồng bộ và quyết liệt, Điện Biên tin tưởng sẽ hoàn thành xuất sắc các mục tiêu phát triển KT-XH đảm bảo QP-AN trong 6 tháng cuối năm 2025, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong những năm tiếp theo./.

Bài, ảnh: Nguyễn Thắng