Phát biểu tham gia ý kiến, đại biểu Quốc hội Lò Thị Luyến, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh cơ bản nhất trí với báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội vàđồng tình với tên gọi Luật Biên phòng Việt Nam.
Đại biểu cho rằng quy định giao trách nhiệm cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp đảm bảo ngân sách thực thi nhiệm vụ biên phòng, xây dựng lực lượng nòng cốt và chuyên trách ở địa phương là chưa phù hợp, chưa thống nhất với các điều khoản trong Dự thảo Luật và Luật Ngân sách nhà nước, cũng như Nghị định số 165/2016/NĐ-CPngày 24/12/2016 quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Cụ thể, khoản 1, Điều 12 Dự thảo Luật quy định “Bộ đội biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách”, do đó, theo Luật Ngân sách nhà nước và Nghị định số 165/2016/NĐ-CP thì lực lượng này do Bộ Quốc phòng lập dự toán và đảm bảo ngân sách thực hiện. Các địa phương căn cứ vào khả năng ngân sách của địa phương quyết định kinh phí hỗ trợ đối với với các đơn vị quốc phòng đóng trên địa bàn. Quy định như vậy cũng đảm bảo phù hợp với thực tiễn khả năng cân đối ngân sách của các địa phương ở khu vực biên giới, là các tỉnh nghèo, nguồn thu trên địa bàn chưa đủ chi nên sẽ rất khó để quyết định ngân sách đảm bảo thực thi nhiệm vụ biên phòng và xây dựng lực lượng nòng cốt, chuyên trách ở địa phương. Do vậy, để đảm bảo thống nhất, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị sửa các nội dung quy định tại Điều 34 Dự thảo Luật theo hướng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm huy động các nguồn lực hỗ trợ thực thi nhiệm vụ biên phòng ở địa phương và ưu tiên hỗ trợ đất ở và các chính sách khác cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng công tác lâu dài ở khu vực biên giới.
Ngoài ra, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị bổ sung hành vi xúc phạm danh dự, nhân phẩm vào khoản 3 Điều 8 về các hành vi bị nghiêm cấm; bổ sung trách nhiệm của người đứng đầu đối với các cơ quan, lực lượng phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng vào điểm c, khoản 2, Điều 10 Dự thảo Luật.
Mai Hồng, Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh