Đại biểu Lò Thị Luyến, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận
Phát biểu ý kiến tham gia vào dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), đại biểu Lò Thị Luyến, Phó trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị Ban soạn thảo rà soát, nghiên cứu, bổ sung quy định về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn để đảm bảo bao quát đầy đủ đối với tất cả các hình thức văn bản quy phạm pháp luật. Đồng thời, đại biểu cho rằng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật dù ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn cũng cần phải được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ quan chủ trì để lấy ý kiến tham gia của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp, của cơ quan, tổ chức, các nhân có liên quan và thực hiện truyền thông thay vì quy định cơ quan chủ trì có thể thực hiện như dự thảo Luật. Đại biểu cũng đề nghị quy định việc ban hành nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao theo trình tự, thủ tục rút gọn vẫn phải được thẩm định bởi hội đồng tư vấn với sự tham gia của đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp và cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học bởi đây là văn bản quy phạm pháp luật quy định việc xét xử và áp dụng án lệ là những nội dung rất quan trọng, liên quan đến quyền con người, quyền công dân.
Về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo Luật quy định thời điểm có hiệu lực của toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương và không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương. Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên cho biết, trong thực tế triển khai thực hiện quy định này cũng có một số khó khăn, vướng mắc nhất định, nhất là các văn bản quy định về chế độ, chính sách cho người dân bởi việc phân bổ ngân sách chưa thực sự kịp thời, đồng bộ với thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật của trung ương. Đối với những địa phương khó khăn phải chờ ngân sách được cấp mới ban hành chính sách cụ thể để triển khai trên địa bàn.
Đại biểu Tráng A Tủa, Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc,
Bộ Công an, ĐBQH tỉnh phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận
Đồng tình với ý kiến phát biểu của đại biểu Lò Thị Luyến, đại biểu Tráng A Tủa, Cục trưởng Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Bộ Công an, ĐBQH tỉnh cho biết, thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy, theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương thì các cơ quan theo tổ chức bộ máy mới phải bảo đảm đi vào hoạt động từ ngày 01/3/2025. Quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật như dự thảo thì sẽ khó triển khai thực hiện. Đại biểu đề nghị cần bổ sung quy định đối với một số trường hợp đặc biệt để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Tham gia phát biểu ý kiến vào hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, đại biểu Lò Thị Luyến cơ bản nhất trí với các nội dung của dự thảo Luật. Đại biểu cũng nhất trí cao với việc nâng cấp Ban Công tác đại biểu và Ban Dân nguyện trực thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thành Uỷ ban của Quốc hội. Đối với dự thảo nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể và cơ cấu tổ chức của Hội đồng Dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội gửi kèm hồ sơ dự thảo Luật, đại biểu đề nghị chuyển các nội dung quy định về thẩm tra đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và việc thẩm tra đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh toàn quyền của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sang thành nhiệm vụ của Uỷ ban Công tác đại biểu cho phù hợp./.
Tin, ảnh: Mai Hồng