Kỳ họp thứ Tám, HĐND tỉnh khoá XV. Ảnh: HL
Kỳ họp thứ Sáu - tổ chức dưới hình thức trực tuyến
Kỳ họp thứ Sáu được tổ chức để giải quyết công việc phát sinh đột xuất theo đề nghị của Chủ tịch UBND tỉnh. Trước diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, kỳ họp thứ Sáu được tổ chức bằng hình thức trực tuyến từ điểm cầu tỉnh đến điểm cầu 10 huyện, thị xã, thành phố. Kỳ họp thứ Sáu diễn ra trong ½ ngày (11/01/2022) với sự tham gia của 46/52 đại biểu HĐND tỉnh, đạt tỷ lệ 88%. Tại kỳ họp thứ Sáu, HĐND tỉnh đã xem xét, quyết định và thông qua 04 Nghị quyết điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn Dự án Ổn định dân cư phát triển kinh tế- xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La huyện Tủa Chùa, thành phố Điện Biên Phủ, thị xã Mường Lay, huyện Mường Nhé, Mường Chà và Nậm Pồ. Quy trình tổ chức kỳ họp được tiến hành chặt chẽ, trách nhiệm, đúng quy định, phù hợp điều kiện thực tế của địa phương. Kỳ họp tiếp tục áp dụng phần mềm “Họp không giấy”.
Kỳ họp thứ Bảy - khẩn trương và hiệu quả
Trên cơ sở đề nghị của Chủ tịch UBND tỉnh và thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác cán bộ, kỳ họp thứ Bảy được tổ chức trong 01 ngày (02/4/2022) để giải quyết công việc phát sinh đột xuất với sự tham gia của 48/52 đại biểu HĐND tỉnh, đạt tỷ lệ 92,3%. Kỳ họp thứ Bảy đã xem xét, quyết định và thông qua 17 Nghị quyết, gồm các Nghị quyết về chủ trương đầu tư một số dự án; các Nghị quyết về công tác nhân sự (bầu 03 Phó Trưởng Ban HĐND tỉnh, miễn nhiệm, bầu bổ sung thành viên UBND tỉnh); các Nghị quyết về đầu tư công; Nghị quyết về đặt tên đường 7 tháng 5; Nghị quyết quy định mức chi cho tập huấn, bồi dưỡng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục,..
Công tác chuẩn bị kỳ họp được tiến hành khẩn trương, nghiêm túc; hồ sơ dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp chuẩn bị chu đáo; công tác nhân sự chặt chẽ, dân chủ, đúng quy định của pháp luật; công tác điều hành của chủ tọa khoa học, linh hoạt, kỳ họp thứ Bảy đã diễn ra khẩn trương, hiệu quả kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và công tác cán bộ của tỉnh.
Kỳ họp thứ Tám - thảo luận, chất vấn sôi nổi tại Hội trường
Kỳ họp thứ Tám, HĐND tỉnh khóa XV là kỳ họp thường lệ giữa năm, diễn ra trong 02 ngày (07 - 08/7/2022) với sự tham gia của 47/52 đại biểu HĐND tỉnh, đạt tỷ lệ 90,38%; các phiên khai mạc, thảo luận, chất vấn, bế mạc được phát thanh, truyền hình trực tiếp đến cử tri và Nhân dân. HĐND tỉnh đã xem xét các báo cáo của UBND tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2022, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022; tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu điều hành dự toán ngân sách 6 tháng cuối năm 2022. Thực hiện hoạt động giám sát qua nghe Thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về hoạt động tham gia xây dựng chính quyền, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; xem xét Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết ý kiến kiến nghị cử tri đến trước và sau kỳ họp thứ Năm HĐND tỉnh khóa XV; Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2021 của HĐND tỉnh theo Nghị quyết số 163/NQ-HĐND ngày 15/7/2020; kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về “Việc thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-HĐND, ngày 14/10/2016 của HĐND tỉnh thông qua Chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; xem xét báo cáo hoạt động 6 tháng đầu năm của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh; UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh; thông qua Chương trình giám sát năm 2023 của HĐND tỉnh. Tại kỳ họp thứ Tám, HĐND tỉnh xem xét, quyết định, thông qua 25 Nghị quyết quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh ở địa phương.
Kỳ họp thứ Tám đã thành công tốt đẹp, được cử tri và Nhân dân đánh giá cao, đặc biệt là các phiên thảo luận, chất vấn tại Hội trường. Tại phiên thảo luận về kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về “Việc thực hiện Nghị quyết số 31/NQ-HĐND, ngày 14/10/2016 của HĐND tỉnh thông qua Chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” và tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022 đã có 16 đại biểu HĐND tỉnh tham gia thảo luận. Ý kiến phát biểu của các đại biểu đã làm rõ thực trạng và đề xuất giải pháp giải quyết nhiều vấn đề đang đặt ra trong thực tiễn phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh; triển khai các dự án trồng mắc ca, quản lý đất đai, tỷ lệ huy động trẻ đến trường tại các xã nông thôn mới ở vùng cao, tỷ lệ giảm nghèo, thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia,… Các ý kiến tham gia của đại biểu HĐND tỉnh đã được đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu, giải trình làm rõ.
Phiên chất vấn diễn ra sôi nổi, có 05 đại biểu HĐND tỉnh chất vấn 06 nội dung đối với 05 Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tài chính. Câu hỏi chất vấn được đại biểu đầu tư nghiên cứu, chuẩn bị kỹ lưỡng. Một số đại biểu đã truy vấn làm rõ trách nhiệm. Các câu hỏi chất vấn của đại biểu được thành viên UBND tỉnh tiếp thu, trả lời xác định biện pháp cụ thể để giải quyết.
Sau các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết đã được HĐND tỉnh thông qua trình Chủ tịch HĐND tỉnh ký chứng thực; kịp thời báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và giao UBND tỉnh triển khai thực hiện tại địa phương đảm bảo theo quy định.
Kinh nghiệm rút ra từ các kỳ họp
Thành công của các kỳ họp là nhờ sự quan tâm lãnh đạo của Tỉnh ủy, BTV Tỉnh ủy, Đảng đoàn HĐND tỉnh; sự chỉ đạo, điều hành sát sao, linh hoạt, sáng tạo của Thường trực HĐND tỉnh; sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; hoạt động hiệu quả của các Ban HĐND tỉnh, sự tham gia tích cực, trách nhiệm của các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh và sự cố gắng, nỗ lực trong công tác tham mưu, phục vụ của công chức, người lao động trong Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh,..
Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế: có nội dung UBND tỉnh đề nghị trình kỳ họp, nhưng công tác chuẩn bị chưa đảm bảo nên không đủ điều kiện trình tại kỳ họp đó; thời gian trình thẩm tra hồ sơ dự thảo nghị quyết nhất là nghị quyết quy phạm pháp luật chưa đảm bảo theo quy định; trang thiết bị và hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ ứng dụng phần mềm “Họp không giấy” còn khó khăn, bất cập,..
Để khắc phục những hạn chế, cần thực hiện một số giải pháp sau: tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh, Quy chế làm việc của HĐND tỉnh khóa XV; tăng cường sự phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh; UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn được giao chuẩn bị các nội dung trình tại kỳ họp cần nâng cao chất lượng và đảm bảo thời gian, tài liệu, hồ sơ theo quy định; các đại biểu HĐND tỉnh tăng cường nghiên cứu, giám sát để nâng cao hiệu quả trong các phiên thảo luận, chất vấn; tiếp tục hoàn thiện phần mềm “Họp không giấy”, triển khai thiết bị đồng bộ cho đại biểu HĐND tỉnh, nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của kỳ họp HĐND tỉnh./.
Phạm Minh Thủy
Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh