Thực hiện kế hoạch 5 năm 2016 - 2020 và mục tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, trong bối cảnh nền kinh tế thế giới, khu vực đang dần phục hồi sau những tác động tiêu cực của hai cuộc khủng hoảng tài chính - kinh tế… trong bối cảnh đó, Đảng bộ chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu và đạt được kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Theo đánh giá tổng quát về thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 của UBND tỉnh cho thấy:
Đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Uỷ viên dự khuyết BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ phát biểu tại kỳ họp
Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc tỉnh Điện Biên đã đoàn kết, nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều kết quả tích cực; đa số các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu dự kiến đạt và vượt kế hoạch đặt ra, trong đó nổi bật là: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng và phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới bước đầu đạt được những kết quả quan trọng; Thu ngân sách trên địa bàn và huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết; Thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh có chuyển biến tích cực; Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được chú trọng, quan tâm đầu tư mở rộng, từng bước hoàn thiện; Văn hóa, xã hội có nhiều chuyển biến rõ nét; giảm nghèo, an sinh xã hội được thực hiện có hiệu quả, đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, các vấn đề xã hội tiếp tục được quan tâm chỉ đạo giải quyết đạt kết quả; Cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm có chuyển biến tiến bộ;Tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục được đổi mới, sắp xếp, theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng lên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Quốc phòng, an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được đảm bảo; tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh Điện Biên lần thứ XIV và nhiều sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội; Khối đoàn kết các dân tộc được tăng cường; Hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế tiếp tục được tăng cường, mở rộng.
Tuy nhiên, bên cạnh những khó khăn vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém được tỉnh xác định cụ thể như: Do tác động, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch Covid-19, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2020 đạt thấp hơn nhiều so kế hoạch, dẫn đến tăng trưởng bình quân 5 năm 2016 - 2020 không đạt mục tiêu đề ra. Tăng trưởng kinh tế chưa bền vững, phụ thuộc nhiều vào đầu tư từ ngân sách nhà nước; Thực hiện ba khâu đột phá chiến lược còn thiếu đồng bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị; chất lượng nguồn nhân lực còn thấp so với yêu cầu. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn chiếm tỷ trọng thấp so với tổng chi ngân sách. Quản lý, khai thác các tiềm năng, lợi thế để phát triển chưa tương xứng, nhất là tiềm năng lợi thế về sản xuất nông, lâm nghiệp, dịch vụ du lịch của tỉnh. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch còn hạn chế, nhất là quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch rừng còn nhiều bất cập. Tiến độ triển khai thực hiện một số chương trình, dự án, công tác giải ngân, thanh quyết toán các nguồn vốn đầu tư còn chậm so với yêu cầu. Một số dự án đã thu hút được các nhà đầu tư song việc triển khai còn chậm. Văn hóa, y tế, giáo dục có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu. Hiệu quả cai nghiện ma túy thấp, tỷ lệ tái nghiện cao. Tỷ lệ hộ nghèo cao so với bình quân cả nước; nguy cơ tái nghèo còn tiềm ẩn chênh lệch về mức sống giữa các vùng còn lớn. Thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giám sát của một đơn vị, cơ quan chưa thường xuyên, chưa chủ động, hiệu quả chưa cao. Tự kiểm tra, tự phát hiện và xử lý vi phạm trong nội bộ vẫn là khâu yếu. Việc khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, xử lý vi phạm sau các kết luật kiểm tra, thanh tra, kiểm toán còn chậm, chưa triệt để. Công tác nắm tình hình, vận động giải quyết tâm tư nguyện vọng và những bức xúc trong nhân dân có lúc, có nơi, có việc chưa kịp thời. Triển khai thực hiện các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động đôi khi còn hình thức. Phát huy chức năng giám sát, phản biện xã hội có nội dung, hiệu quả chưa cao….
Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2020 cho thấy: năm 2020 là năm cuối thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, đồng thời là năm diễn ra Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII; trong bối cảnh đại dịch Covid-19 bùng phát trên phạm vi toàn cầu với những diễn biến phức tạp khó lường, trước bối cảnh đó dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, sự phối hợp chặt chẽ của Thường trực HĐND tỉnh, UB MTTQVN và các đoàn thể tỉnh; UBND tỉnh đã bám sát sự chỉ đạo, điều hành và cụ thể hoá các chủ trương, chính sách của Trung ương Đảng, Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh; tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt, linh động… đã đạt được những kết quả tích cực, như:
Đồng chí Lê Thành Đô, Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tại kỳ họp
Dự ước tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh GRDP (theo đánh giá so sánh) đạt 11.765,280 tỷ đồng, tăng 1,82% so với năm 2019, đạt 96,73% kế hoạch. Khu vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản chiếm 18,76%, tăng 1,52; công nghiệp chiếm 19,10% tăng 0,09%; chiếm 57,64%, giảm 1,67%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 4,05%, tăng 0,06% (so với năm 2019) GRĐP bình quân đầu người (giá hiện hành) ước đạt 33,47 triệu đồng/người/năm, tăng 3,43% so với thực hiện năm 2019, vượt 1,33% kế hoạch.
Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Văn Thắng, Uỷ viên dự khuyết BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ đã nêu rõ: Trước những kết quả của tỉnh đã đạt được trong năm 2020, trong việc thực hiện mục tiêu kép, vừa phòng chống dịch bện Covid-19 vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, vẫn duy chì được đà tăng trưởng kinh tế, nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đồng chí ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao những đóng góp tích cực, to lớn của HĐND, các vị đại biểu HĐND, các cấp các ngành, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân đã đạt được trong năm 2020. Đồng chí đề nghị HĐND tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh quan tâm một số nội dung như: Đánh giá phân tích sâu kết quả đạt được trong năm 2020 những tồn tại, hạn chế, nút thắt, nguyên nhân từ đó đề ra những giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo điều hành khả thi, đột phá cho năm 2021 dựa trên những tiềm năng thế mạnh của tỉnh tạo nền tảng cho cả nhiệm kỳ. Tập trung thảo luận đề ra các giải pháp để tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19 vẫn có những diễn biến phức tạp. Các đại biểu bàn các giải pháp đẩy mạnh việc triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và chương trình dự án trọng điểm đảm bảo tiến độ, chất lượng, triển khai quyết liệt các giải pháp quản lý thu ngân sách. Hội đồng nhân dân tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương và đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. HĐND cần thể hiện quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra góp phần vào thực hiện thành công nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lầ thứ 13 của Đảng…
Tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ xem xét bầu cử các chức danh quan trọng của HĐND, UBND tỉnh để kiện toàn nhân sự theo phương án nhân sự đã trình Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Đồng chí đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh với tinh thần dân chủ, tập trung để bầu ra các đồng chí có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực trình độ để đảm đương các nhiệm vụ được giao…
Theo chương trình kỳ họp, chiều nay 06/12, HĐND tiếp tục nghe UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cục Thi hành án dân sự tỉnh trình các báo cáo, tờ trình, các Ban HĐND tỉnh trình các Báo cáo thẩm tra theo quy định./.
Lê Hùng